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Entretien avec une ergonome Sorties scolaires : comment mieux prévenir les risques ?Les élèves ont-ils le droit de sortir du lycée pour fumer ?
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L’interdiction de fumer dans l’établissement scolaire
Il est strictement interdit de fumer et il ne peut y avoir d’espace fumeur aménagé dans :
- les établissements publics ou privés (collèges, lycées, universités) ;
- les centres de formation des apprentis (CFA) ;
- les établissements destinés, ou régulièrement utilisés, pour l’accueil, la formation, l’hébergement ou la pratique sportive des mineurs.
Le trottoir, un espace public
« S’il n’est pas interdit de fumer sur le trottoir, cela peut être plus incertain devant un bâtiment d’enseignement public avec les mesures prévues par le plan Vigipirate relatives au phénomène d’attroupement (…). »
Le trottoir fait partie de la voie publique et à ce titre, le maire par ses pouvoirs de police est responsable de l’application de la réglementation. S’il n’est pas interdit de fumer sur le trottoir, cela peut être plus incertain devant un bâtiment d’enseignement public avec les mesures prévues par le plan Vigipirate relatives au phénomène d’attroupement (surtout dans les zones déclarées « alerte attentat »). Si les abords d’un établissement scolaire ne relèvent pas du pouvoir du chef d’établissement, ce dernier peut en concertation ou sur obligation des autorités compétentes mettre en place des mesures pour contrôler la présence des élèves sur les trottoirs. Ces mesures peuvent être inscrites dans le règlement intérieur de l’établissement.
Les élèves ont-ils le droit de sortir du lycée pour fumer pendant les intercours ? Le règlement intérieur peut l’interdire
« Le chef d’établissement peut donc prévoir la stricte interdiction de sortie des élèves pendant les intercours. Le service de vie scolaire veillera au respect de cet interdit. »
Au lycée, « si l’obligation générale de surveillance s’applique […], elle prend en compte l’âge et la maturité des élèves, ainsi que la nécessité d’éducation à la responsabilité et à l’autonomie. Le règlement intérieur définit les conditions de la surveillance des élèves, de leurs déplacements et sorties hors de l’établissement. Il précise, le cas échéant, les modalités de mise en œuvre de l’autodiscipline durant les temps libres inscrits à l’emploi du temps » (circulaire n°96-248 du 25 octobre 1996). Le chef d’établissement peut donc prévoir la stricte interdiction de sortie des élèves pendant les intercours. Le service de vie scolaire veillera au respect de cet interdit.
Les contraventions encourues
« Le fait de fumer dans les locaux scolaires et la cour de l’établissement constitue bien une contravention de troisième classe. »
Le fait de fumer dans les locaux scolaires et la cour de l’établissement constitue bien une contravention de troisième classe.(article R3515-2 du Code de la santé publique). En revanche, la contravention pour avoir jeté sa cigarette dans la rue est maintenant de 135 euros, soit une contravention de quatrième classe (Article 49 du code de procédure pénale et Article R634-2 du code pénal).
Textes de référence :
- Loi n° 91-32 du 10 janvier 1991 relative à la lutte contre le tabagisme et l’alcoolisme (dite Loi Evin) ;
- Circulaire n° 2006-196 du 29 novembre 2006 : interdiction de fumer pour les personnels et les élèves dans les établissements d’enseignement et de formation ;
- Circulaire du 29 novembre 2006 relative à l’interdiction de fumer dans les lieux à usage collectif ;
- Code de la santé publique : articles R3512-2, R3512-3 ;
- Circulaire n° 2011-112 du 1er août 2011 : le règlement intérieur dans les établissements publics locaux d’enseignement ;
- Circulaire no 96-248 du 25 octobre 1996 relative à la surveillance des élèves dans le second degré.